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    地籍測量答辯ppt

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    地 籍 測 量 學 昆明理工大學 第一章 緒 論 第一節 地籍與地籍測量 一、地籍 二、地籍測量 三、地籍調查 第二節 地籍和地籍測量的歷史 一、地籍發展綜述 二、地籍測量發展綜述 三、我國地籍與地籍測量的發展第三節 地籍測量學 一、地 籍 1. 地籍的定義 地—土地 籍—簿冊,記錄、記載, 歸屬 (書籍、學籍、黨籍、國籍……) 基本含義:土地清冊 土地調查冊 (圖 數 表) 土地登記冊 土地統計冊 1995年,FIG發表“關于地籍的聲明”: 地籍—由政府監管的,以地塊為基礎的土地信息系統 1999年,《現代地籍理論與實踐》: 地籍—由國家建立的,以權屬為核心,以地塊為基礎的土地基本信息的集合。 2001年,本教材: 地籍—由國家監管的、以土地權屬為核心、以地塊為基礎的土地及其附著物的權屬、位置、數量、質量和利用現狀等土地基本信息的集合,用圖、數、表等形式表示。 地籍是由國家建立和管理的 國家功利性:征收土地稅費 保護土地產權 在國外,地籍測量稱作官方測量。 在我國,歷次地籍調查和測量的建立都是由朝廷 或政府下令進行的。 土地權屬是地籍的核心 地籍回答的首要問題: 這塊地是誰的,即土地的歸屬。 地籍的另一種表達: 地籍是以土地權屬為核心對土地諸要素隸屬關系的綜合表述。 (所有權、使用權 合法的、違法的 農村的、城鎮的 利用的、未利用的、不能利用的) 國土領域內的每一塊土地都要描述并記載 以地塊為基礎建立地籍 一個區域的土地根據被占有、使用等原因被分割成邊界明確、位置固定的許多塊土地。 地籍的內涵之一就是以地塊為基礎,準確地描述每一塊土地的自然屬性和社會經濟屬性。 地籍必須描述地塊內附著物的狀況 建筑物和構筑物是土地利用分類的重要標志。 “皮之不存,毛將焉附”,土地和附著物是不可分離的,它們各自的權利和價值相互作用,相互影響。 房、地所具有的內在聯系,地籍必須對土地及附著物物進行綜合描述。 地籍是土地基本信息的集合 土地清冊回答了一個地塊的六個問題: 第一,“是誰的”,具體指權屬主與土地及其附著物之間的法律關系。 第二,“在哪里”,具體指土地及其附著物的空間位置。 第三,“有多少”,具體指對土地及其附著物的量的描述。 第四,“在什么時候”,具體指土地及其附著物的權利和利用的發生、轉移、消滅等事件的時間。 第五,“為什么”,具體指土地及其附著物的權利和利用的存在依據及其有關說明。 第六,“怎么樣”,具體指土地及其附著物的權利和利用的發生、轉移、消滅等事件的過程說明或依據。 2.地籍的功能 (1) 地理性功能 (2) 經濟功能 (3) 產權保護功能 (4) 土地利用管理功能 (5) 決策功能 (6) 管理功能 地理性功能 統一的坐標系 幾何精確高 地塊之間的空間關系明確 這種功能是實現地籍多用途的基礎 經濟功能 最古老的目的:用于土地稅費的征收。 地籍的最初含義:征收土地稅的簿冊。 為以土地及其附著物為標的物的經濟活動提供準確、可靠的基礎資料。 (如土地的有償出讓、轉讓,土地和房地產稅費的征收,防止房地產市場的投機活動等) 例如:6月1日國家7部委的房地產調控政策 產權保護功能 通過法定登記程序實現產權保護。 在德國,地籍被定義為“不動產證明材料”。 為在以土地及其附著物為標的物的產權活動中提供法律性的證明材料,保護土地所有者和土地使用者的合法權益,避免土地產權糾紛。 (如調處土地爭執,恢復界址,確認地權,房地產的認定、買賣、租賃及其他形式的轉讓;解決房地產糾紛等) 例如:湖北土地利用調查報告中。。。 土地利用管理功能 是組織土地利用、編制土地利用規劃的基礎資料。 利用地籍資料,能加快規劃設計速度,降低費用,使規劃容易實現。另外,地籍還能鑒別錯誤的規劃,避免投資失誤。 例如:深圳城鎮規劃。。。 決策功能 地籍所提供的多要素、多層次、多時態的土地資源的自然狀況和社會經濟狀況,是國家編制國民經濟計劃,制定各項規劃的基本依據,是組織工農業生產和進行各項建設的基礎。 例如:退耕還林、還草政策。 管理功能 由于地籍存在地理性功能和決策功能,公安、消防、郵政、水土保持和以土地及其附著物為研究對象的科學研究和管理等部門可充分利用地籍資料為他們的工作服務。 3.地籍的類別 (1) 按地籍的用途劃分,地籍可分為稅收地籍、產權地籍和多用途地籍 3.地籍的類別 (2) 按地籍的特點和任務劃分,地籍可分為初始地籍和日常地籍 3.地籍的類別 (3) 按城鄉土地的不同特點劃分,地籍可分為城鎮地籍和農村地籍 1. 地籍測量的含義 地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。其基本內容是測定土地及其附著物的權屬、位置、數量、質量和利用狀況等。 地籍測量與基礎測繪和專業測量有著明顯不同,其本質的不同表現在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量,具體表現如下: (1) 地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作,是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。 (2) 地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。 (3) 地籍測量具有勘驗取證的法律特征。 (4) 地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求。 (5) 地籍測量工作有非常強的現勢性。 (6) 地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。 (7) 從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。 (一) 地籍調查的含義 地籍調查是遵照國家的法律規定,對土地及其附著物的權屬、數量、質量和利用現狀等基本情況進行的調查。它既是一項政策性、法律性和社會性很強的基礎工作,又是一項集科學性、實踐性、統一性、嚴密性于一體的技術工作。

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